政策背景与意义：

澳门特别行政区，作为国际旅游休闲中心，面临着多元化和复杂多变的社会治理挑战，为了满足日益增长的“预测性治理”和“数据密集型”政策需求，政府提出了以数据实施为导向的策略，此策略不仅是对传统策略的数字现代化调整，更注重政策分析与大数据之间的关联和融合，旨在用数据力量引导政策制定的科学性和透明度，增强应对未知挑战的决策能力和实战响应速度。

目标概述：

该策略的主要目标是建立一个基于数据分析的决策支持系统，以强化政策的适应性和弹性，具体目标包括：

1、提升政策制定的质量和准确性，以数据驱动的方式完善政策内容。

2、增强政策分析能力，使政策响应更加精确并及时应对突发事件。

3、提高政策执行的效率，减少决策错误和资源浪费。

4、加强政策透明度和公众参与，通过数据共享增强政府决策与市民沟通。

关键步骤与政策规划：

为实现上述目标，策略制定了以下五个关键步骤：

1、构建数据治理框架：搭建一个强有力的数据治理框架，确保数据的安全性、隐私性和完整性，此框架需包括数据存储、处理、分析及共享机制，并符合相关法律规定。

2、政策分析与问题识别：在数据治理框架的支持下，利用大数据和人工智能技术进行政策分析，优化问题识别方法，提高对关键社会问题的预见性和洞察力。

3、政策优化与资源配置：根据数据分析结果，科学调整和优化现行政策，合理配置政府资源，确保政策执行的有效性和公平性。

4、政策评估与回馈循环：实施政策后，利用数据进行效果评估，构建一个反馈循环，使政策适应不断更新的现实并具备动态发展性。

5、提高透明度和公众参与：通过提高政策透明度和公众参与程度，增强政策的民主性和代表性，创建有效的交流平台，使市民参与政策设计和监督过程。

执行计划及碰撞预警机制：

为确保策略的有效执行，特制定以下执行计划：

1、成立数据治理工作组，负责数据框架的搭建和维护。

2、在职能部门中构建数据分析团队。

3、举办政策数据分析培训，提升官员的数据素养和分析能力。

4、与社会组织和学术机构建立合作，共同进行政策研究和实效评估。

5、完善政策回馈机制，确保政策的动态调整和不断革新。

为了降低政策冲突和提高连贯性，还制定了碰撞预警机制，该机制在政策草案提出时进行分析和预测，向决策者提供风险评估报告。

数字化转型的重要契机：

此策略是澳门数字化转型的关键契机，以数据驱动的治理模式将提高公共管理能力和服务质量，塑造高效、透明、负责任的政府形象。

随着此策略的逐步实施，澳门特别行政区政府将坚定迈向数字化道路，提高政务服务的精确度和满意度，增强公众对政策的信任和支持，实现更加可持续和包容的发展路径。